Разъяснение на тему:
«КАКОЕ СРО ТРЕБУЕТСЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ПО ОБСЛЕДОВАНИЮ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ?»
Хронология событий:
- Письмом от 19.03.2018 № 11077-АЕ/02 Минстрой России признал обследование строительных конструкций зданий и сооружений специальным видом работ инженерных изысканий…
- Письмом от 20 июня 2018 года № 26459-ХМ/08 Минстрой России признал обследование строительных конструкций зданий и сооружений видом работ по архитектурно-строительному проектированию.
- Письмом от 20.09.2018 г. N 38887-ЛС/02, подписанным первым заместителем министра Л.О. Ставицким, Минстрой опять признал обследование строительных конструкций зданий и сооружений специальным видом работ инженерных изысканий…
Давайте разбираться:
Последнее письмо №3 основывается на перечне видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», в частности:
«работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий».
Ниже копия пункта из оригинала этого постановления правительства http://www.minstroyrf.ru/docs/8597/
II. Специальные виды инженерных изысканий
1. Геотехнические исследования
2. Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций
3. Поиск и разведка подземных вод для целей водоснабжения
4. Локальный мониторинг компонентов окружающей среды
5. Разведка грунтовых строительных материалов
6. Локальные обследования загрязнения грунтов и грунтовых вод
Примечание. Минстрой России при необходимости может вносить изменения в настоящий перечень.
Разберем предложение п.2. Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций.
Здесь нет запятой после слова «грунтов»! Аналогично известной фразы «Казнить нельзя помиловать» Где поставить запятую? В п. 2 говорится об обследовании чего? — грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций. Т.е. главное в этом предложении грунты!
Теперь обратим внимание на Примечание к этому пункту: «Минрегион России при необходимости может вносить изменения в настоящий перечень.»
Ниже тот самый Приказ Минрегиона России, где четко расписаны виды работ и к чему они относятся:
Согласно Приказу Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 624, зарегистрированного в Минюсте РФ 15 апреля 2010г. № 16902 «Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» http://www.minstroyrf.ru/docs/8695/
В разделе I. Виды работ по инженерным изысканиям
Здесь есть пункт:
«6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений»
Никаких строительных конструкций не предусматривается!
В разделе II. Виды работ по подготовке проектной документации
есть пункт:
«12. Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений»
Комментарии излишне.
Рассмотрим нормативные документы при обследовании конструкций зданий:
- ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.
п.1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт является нормативной основой для контроля степени механической безопасности и осуществления проектных работ по повышению степени механической безопасности зданий и сооружений…
ГОСТ 31937-2011 распространяется на проведение работ по:
- комплексному обследованию технического состояния зданий или сооружений для проектирования их реконструкции или капитального ремонта;
- обследованию технического состояния зданий и сооружений для оценки возможности их дальнейшей безаварийной эксплуатации или необходимости их восстановления и усиления конструкций; и пр.
СП 13-102-2003 ПРАВИЛА ОБСЛЕДОВАНИЯ НЕСУЩИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
- Настоящие Правила предназначены для применения при обследовании строительных конструкций зданий и сооружений жилищного, общественного, административно-бытового и производственного назначения с целью определения их технического состояния, а также могут быть использованы при решении вопросов о пригодности жилых домов для проживания в них.
СП 47.13330.2016 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 11-02-96
П.1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий свод правил устанавливает основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах…
Как видно из области применения СП 47, здесь не идет речь об обследовании каких-либо строительных конструкций. Помимо этого, специалистов по грунтам и основаниям зданий и сооружений готовят геологические факультеты строительных вузов или специализированные горные институты. Проектировщиков готовят на строительных факультетах. Программы обучения, как и специальность у обоих абсолютно разные.
С учетом изложенного считаю, что работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда, могут выполняться только организациями, имеющими разрешение СРО на подготовку проектной документации.
В. Третьяков